北京法制报 江红 陈志华律师，1981年至1990年就读于华西医科大学，获医学硕士学位，系我国第一位司法精神病学硕士，1993年开始律师执业生涯，现任北京市律师协会医疗纠纷专业委员会主任。 今年5月，北京市司法局在网上发布了关于开办个人律师事务所的试行办法。在这种情况下，我萌发了个人开业的想法。据了解，上海目前也在进行个人开办律师事务所的试点工作，这次北京率先行动起来，可以在全国开一个先河。我们五家首先开业，将成为这种新模式的探索者。我觉得我们更应努力去尝试，摸索出一条行之有效的途径，为后来者闯出一条路。 在国外，40%以上的律所都是个人开业，而我国这一部分还是空白。有人怀疑在中国开办个人所能否生存下去，我认为关键要看走一条什么样的路。目前国内律师事务所也像其他发达国家一样向两个方向发展，一是规模化，二是专业化。我个人是医学硕士出身，有多年临床经验，又在医疗法律事务方面做了许多年。在执业过程中我深深感到，由于做医疗纠纷案件收入很低，因此，与其他人合作比较困难，比较适合开办个人律师事务所，走一条专业化的道路。 国外的个所也大多是走专业化发展道路，比如专注于移民、税务、道路交通事故、医疗卫生等相当专业化的法律事务。实际上，医疗卫生法律事务的范围不仅限于医疗纠纷，还包括医疗机构管理、医师执业、卫生防疫、制药等方面，均涉及到非常专业化的法律问题。 再有就是关于“社区”，我们应该在观念上建立一个“大社区”的概念。目前我处理的法律事务不仅局限于北京，委托人来自全国各地，绝大部分是社会低收入者。因此，我认为自己实际上是在为一个“大社区”服务，而且是一种其他律师难以提供和不愿从事的专业化服务。从这个角度讲，我希望事务所能在向医疗卫生专业化发展的同时，既成为国内第一流的专业化律师事务所，又能真正为社会低收入者排忧解难。 开办个人所我也有很多担心，一是个人责任重大，风险比合伙所大，二是因为是试点，可能会遇到许多事先无法预料或没有预料到的问题。对此我也希望能够不断得到各级司法行政机关的理解与支持。 个人开办律师事务所目前大家都处在探索阶段，初期首先要解决生存的问题，完善事务所的各项管理制度，加强事务所专业特色的宣传。同时，应当深入研究探讨医疗卫生法律实务问题，积极参加政府相关立法活动。例如，本人目前为我国第一部《精神卫生法》起草小组成员之一。另外，应加强与全国同行包括国外同行之间的交流与合作，因为国内专业从事医疗卫生法律事务的选题不多。再有就是要学习其他城市的成功经验，比如上海，看看人家在哪些方面比我们做得更科学，更有利于律师业的发展。 无论是合伙所还是个人所，行业发展的总趋势都是向高、精、尖的方向发展，而且，个人所更适合走专业化的道路。从这上点来看，个人律师事务所还是很有发展前景的。 |