在今年三月闭幕的九届人大三次会议上，上海代表团张仲礼代表提交的《呼吁制订电子商务法》，被列为此次大会的第一号提案。张仲礼认为，全球化信息浪潮正迅猛推进，电子商务作为一种更快捷、准确的交易形式，目前正在中国全面展开，因而亟需为电子商务的发展创造适应的法律环境，建立安全便捷的电子付款系统的法律规范。

还是在此次会议上，民进安徽省副主席孔繁超代表也提出议案，呼吁尽快制订网络规范办法，规范“网上行为”，包括规范电子商务活动、保护网上知识产权、禁止在网上传播有害青少年健康成长的内容、保护“网上消费者”的合法权益、界定“在线服务商”的侵权责任、合理解决网上涉外纠纷等内容。

记得在两年前的全国政协九届一次会议上，民建中央提交的《关于尽快发展我国风险投资事业的提案》，也被大会列为第一号提案。两年来，风险投资这种高科技产业的重要融资方式已为业界所熟悉，目前许多新兴网络公司的背后，几乎都有网险投资的影子。

随着代表们的提案逐渐变成现实，中国的网络立法也在同步地完善和发展。

1997年3月17日、18日，由国务院信息化领导小组办公室倡议，在北京召开了“第一届中国信息化法制建设研讨会”，来自信息产业界、法律界和政府部门的代表160多人出席会议，对我国信息化进程中的法律问题进行了充分的探讨。会后，在国务院信息化工作领导小组下设立了信息化政策法规工作小组，以加强国家信息化政策法规的起草制订工作。

1999年12月15日、16日，在北京召开了“第二届中国信息化法制建设研讨会”，这是中国第一次专门就电子商务立法问题进行的高层研讨，来自立法部门、执法部门、行业管理部门、产业界、法律界的专家学者，就中国电子商务的框架、范畴、指导思想和原则，国内外电子商务立法现状、现有法律的适用性等问题进行了深入讨论，为中国电子商务实践提供了法律上的参考依据，并初步勾画出了中国电子商务的法律框架。

在理论探讨的同时，相关的立法工作也在同步有序地进行。自1996年以来，中国政府已颁布实施了一系列有关计算机及国际互联网络的法规、部门规章或条例，内容涵盖国际互联网管理、信息安全、国际信道、域名注册、密码管理等多个方面（详见《中国主要网络法律法规一览》）。1999年10月1日起实施的《合同法》，更是首次以立法的形式确立了电子合同的法律地位，以电子数据交换（EDI）和电子邮件（Email）方式签订的合同具有法律效力。在预防和惩治计算机网络犯罪方面，1997年3月修订的《刑法》增加了相关法律条款，以惩治非法侵入计算机信息系统、破坏计算机信息系统和利用计算机实施的犯罪等。

尽管中国已颁布实施了一系列的计算机网络法律法规，但这些规定多过于原则或笼统，缺乏可操作性。如《合同法》规定了可以电子邮件形式签订电子合同，但如何认定电子邮件的真实性、可靠性和安全性，如何认定电子合同的成立，该法并没有加以详细规定，这就需要立法或司法部门制订相应的实施细则。另一方面，所有这些法律法规，与电子商务直接相关的并不多，如数字签名、电子支付、税收、知识产权与数据库保护、隐私权、网上消费者权益保障等。据悉，信息产业部将在近期发布中国电子商务总体框架，其中最重要的一项内容即是立法。

信息产业作为一个新兴的朝阳产业，其中的许多法律问题需要人们不断地研究和探讨。产业发展的历史，也将是相关立法的发展和完善的历史。

1994年

* 中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（国务院1994年2月18日颁布）

1996年

* 中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定（国务院1996年2月1日颁布，1997年5月20日修正）

* 中国公用计算机互联网国际联网管理办法（原邮电部1996年4月3日颁布）

* 计算机信息网络国际联网出入口信道管理办法（原邮电部1996年4月9日颁布）

* 《关于加强信息网络国际联网信息安全管理的通知》（公安部1996年7月1日发布）

1997年

* 《中华人民共和国刑法》中关于计算机网络犯罪的规定（全国人大1997年修订）

*中国互联网络域名注册暂行管理办法（国务院信息办1997年6月3日颁布）

* 中国互联网络域名注册实施细则（国务院信息办1997年6月3日颁布）

* 中国公众多媒体通信管理办法（原邮电部1997年9月10日颁布）

* 计算机信息网络国际联网安全保护管理办法（1997年12月11日国务院批准，1997年12月30日公安部发布）

1998年

* 中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法（国务院信息办1998年3月6日发布）

1999年

* 《中华人民共和国合同法》部分条款（全国人大九届二次会议通过，1999年10月1日起实施）

* 商用密码管理条例（国务院1999年10月7日发布）

* 关于加强通过信息网络向公众传播广播电影电视类节目管理的通告（国家广播电影电视总局1999年10月发布）

* 电信网间互联管理暂行规定

2000年