个人网站，有法可依吗？--新法规、新疑惑

阿毛是一个颇受欢迎的个人网站站长，该网站设置了大量免费栏目，如最新软件下载、软件注册码查询、软件推荐、软件使用教程等。同时，阿毛还在网站上设置了业界新闻、BBS讨论区等栏目，人气甚盛。网站浏览人次也超速增长，甚至有一些软件厂商主动找上门来，要求设置广告。然而，国务院十月一日颁布的《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》却让阿毛“不知如何是好”起来。

“一例一法”的出台，使很多类似的个人网站“陷入困境”。首先，很多个人网站不知道自己是否属于《管理办法》的适用范围。

《管理办法》第二条规定，在中华人民共和国境内从事互联网信息服务活动，必须遵守该“办法”，而所谓互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动。根据上述定义，个人网站应属该“办法”管辖之列，因为它向其他上网用户提供了有关计算机软件方面的信息服务，而且该“办法”并没有明确排除“个人网站”的适用。然而，细读《管理办法》后可以发现，该“办法”又不适用于阿毛这样的个人网站，因为根据规定，办理许可或备案手续时，均要求服务提供者提交相关的证明文件，比如“营业执照”和“主办单位的基本情况”等，而个人网站自然提供不出这些文件。

第二，个人网站不清楚自己是经营性还是非经营性互联网信息服务提供者。大多数个人网站未向浏览用户收取费用，系无偿服务，应属非经营性质。但这类网站往往有商业性广告，因此又属经营性质。根据《管理办法》第四条，国家对经营性互联网信息服务实行许可制度，而对非经营性服务实行备案制度，两者的手续完全不同。该不该办理手续？又该办理哪些手续呢？

第三，个人网站将不能再向网友提供有关计算机方面的业界新闻，因为根据《管理办法》规定，从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务的网站，应依照国家有关法律、法规经有关主管部门审核批准。

第四，网站的BBS（电子公告板）有可能被迫停办。因为根据《管理办法》规定，从事电子公告等服务项目的互联网信息服务提供者，应当记录提供的信息内容及其发布时间、互联网地址或者域名，而且记录备份应当保存60日，并在国家有关机关依法查询时，予以提供。抛开该条规定是否明确不谈，仅仅记录数据必须备份保存60天就足以使个人网站破产。